أصدر القاضي جيسي إم فورمان، في المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الجنوبية لنيويورك، أمراً قضائياً أولياً لصالح منظمتي «ديمقراطية من أجل العالم العربي الآن» (Dawn) و«تحالف دافعي الضرائب ضد الإبادة الجماعية» (Taag)، في قرار من 30 صفحة صدر الثلاثاء، يمنع بموجبه إدارة ترامب مؤقتاً من فرض عقوبات على المنظمتين لعملهما على مساعدة المحكمة الجنائية الدولية في تحقيقاتها بشأن جرائم حرب إسرائيلية في غزة.
وكانت المنظمتان قد رفعتا دعوى قضائية ضد إدارة ترامب هذا الصيف، طعنتا فيها في أمر تنفيذي صدر في فبراير 2025 فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية.
وحذر الأمر التنفيذي من أن الحكومة الأمريكية ستفرض «عواقب ملموسة وهامة» على الأشخاص المتورطين في تحقيقات قالت واشنطن إنها تهدد الأمن القومي للولايات المتحدة أو حلفائها، بمن فيهم إسرائيل.
وصدر الأمر التنفيذي بعد أن أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه السابق يوآف غالانت، بتهم جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في غزة. وكانت الحكومة الأمريكية قد عارضت قرار المحكمة بإصدار المذكرات.
وفي حيثيات رأيه، أشار القاضي إلى أن أستاذي قانون رفعا العام الماضي دعوى منفصلة طعنت في الأمر التنفيذي لعام 2025، وأن المحكمة رأت حينها أن الأمر «انتهك حقوق التعديل الأول للمدعين لأنه شكّل تنظيمًا قائمًا على المحتوى لأنشطتهم القائمة على الخطاب ولم ينجُ من التدقيق الصارم».
وقال فورمان إن الدعوى التي رفعتها Dawn وTaag – ووصفهما بأنهما «منظمات مناصرة أمريكية» – أثارت «طعنًا مشابهًا إلى حد كبير». وكتب أن المنظمتين تطعنان في أمر 2025 «على أسس قانونية ودستورية على حد سواء، مع إعادة طرح العديد من الحجج التي أُثيرت في القضايا السابقة».
وكانت Dawn وTaag منظمتين حقوقيتين عملتا على جمع معلومات للمحكمة الجنائية الدولية أثناء تحقيقاتها في جرائم حرب إسرائيلية ضد الفلسطينيين.
وكتب فورمان: «تخلص المحكمة إلى أن أمر 2025 ينتهك على الأرجح حقوق التعديل الأول للمدعين لأنه يشكل تنظيمًا قائمًا على المحتوى لأنشطتهم القائمة على الخطاب ولا يمكنه النجاة من التدقيق الصارم».
غير أن القاضي لم يصل إلى حد إعلان الأمر التنفيذي «غير دستوري من حيث ظاهره»، ورفض طلب المنظمتين «منع الرئيس وإصدار أمر قضائي شامل يحظر إنفاذ أمر 2025 ضد أي شخص».
ووصف جوزيف بيس، محامي Dawn وTaag، قرار الثلاثاء بأنه «انتصار للتعديل الأول وخطوة مهمة في تفكيك نظام عقوبات المحكمة الجنائية الدولية».
وفي بيان، قال عمر شاكر، المدير التنفيذي لمنظمة Dawn: «اليوم وضعت محكمة فيدرالية أمريكية حداً كبيراً لجهود إدارة ترامب لحماية المسؤولين الإسرائيليين الذين ارتكبوا إبادة جماعية وداعميهم الأمريكيين من العدالة».
وقالت Dawn أيضاً إنها ستستأنف «فوراً» مناصرتها لدى المحكمة الجنائية الدولية «لملاحقة مرتكبي الجرائم الجسيمة الإسرائيليين والأمريكيين».
ويأتي القرار بعد أيام فقط من فرض الولايات المتحدة عقوبات مالية على المحكمة الجنائية الدولية.
وقد كانت إدارة ترامب معادية للمحكمة منذ فترة طويلة، وفرضت في السابق عقوبات على نصف قضاتها البالغ عددهم 18 وعلى كثير من قياداتها، بمن فيهم رئيسها والمدعي العام.
وخطوة ترامب الأخيرة ضد المحكمة الجنائية الدولية قد تذهب إلى أبعد من ذلك، إذ قد تعاقب الشركات التي تقدم خدمات للمحكمة نفسها.
وقد تمنع القيود المحكمة من إجراء معاملات بالدولار الأمريكي، ما يقطعها فعلياً عن أجزاء كبيرة من النظام المالي الدولي وربما يعرقل عملياتها. وتميل البنوك إلى المبالغة في الامتثال للعقوبات بسبب اعتمادها على ذلك النظام.
وأشاد نتنياهو، المطلوب للمحكمة الجنائية الدولية، بالخطوة، مدعياً في منشور على منصة إكس أن المحكمة ليست «محكمة» بل «جسم سياسي يشكل تهديداً مميتاً للديمقراطيات الملتزمة بالقانون في أنحاء العالم ولفكرة السيادة الوطنية ذاتها».
وأثنى على ترامب ووزير الخارجية ماركو روبيو على القرار.
وقال وزير الخارجية ماركو روبيو في بيان اطلعت عليه رويترز قبل الإعلان الرسمي: «لن يسمح الرئيس ترامب أبداً للمحكمة الجنائية الدولية بملاحقة أمريكيين».
وجاءت العقوبات بعد ساعات من منح نافي بيلاي، القاضية الجنوب أفريقية البارزة وأحد القضاة المؤسسين للمحكمة الجنائية الدولية، جائزة نوبل للسلام لمساهماتها في القانون الدولي.
وأشارت لجنة منح الجائزة إلى العقوبات المفروضة على قضاة المحكمة الجنائية الدولية والهجمات على المحكمة عند إقرارها بأهمية عمل بيلاي.
وقالت اللجنة: «أظهر التاريخ أن عالماً يعمل بلا سيادة القانون غير عادل وغير حكيم وغير إنساني. لذلك فإن القضاة – أولئك الذين يحرسون الخط الأحمر الرقيق بين النظام والفوضى – يستحقون ثناءنا بجدارة».
وأضافت: «لكن اليوم، فيما يُفرض على هؤلاء القضاة أنفسهم عقوبات، وتُهاجم مؤسساتهم، نحتاج إلى أشخاص يتحلون بالشجاعة والرؤية والإصرار – وهي صفات تجسدها نافي بيلاي في عملها على مقعد القضاء».
وكانت بيلاي قد ترأست أيضاً لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة خلصت في 2025 إلى أن إسرائيل ارتكبت إبادة جماعية خلال حرب غزة.
وأنشئت المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002، وهي المحكمة الجنائية الدولية الدائمة الوحيدة في العالم المكلفة بالتحقيق في جرائم الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجريمة العدوان ومحاكمة الأفراد عليها.
